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大连市人民政府关于深入推进文明殡葬工作的通告

为进一步倡导文明殡葬新风,破除殡葬封建迷信陋俗,加强城市精神文明建设,市政府决定在全市范围内深入推进文明殡葬工作。现就有关事项通告如下:


   一、倡导文明殡葬,摒弃陈规陋习


   文明殡葬是社会主义精神文明建设的重要内容,也是城市文明进步程度的重要标志。全市各界要积极树立文明、节俭、绿色、生态殡葬新风,共同推进全市文明殡葬工作。


   (一)倡导厚养薄葬美德。亲人在世时有所养、有所乐、尽孝道;逝去时文明节俭办丧事,不搞大操大办、铺张浪费,自觉抵制封建迷信等低俗活动。


   (二)倡导骨灰深埋、海葬、树葬、花葬、草坪葬、壁葬等集中生态节地安葬方式,引导广大市民逐步摒弃浪费资源、影响环境的传统墓穴立碑葬法。


   (三)倡导以敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、家庭追思会、网络祭扫等文明低碳祭扫方式缅怀故人,积极参与各种公祭或集体共祭活动,从注重实物祭扫转变为精神传承为主。


   (四)禁止在城市道路、广场、公园、绿地、山林、风景林地、居民小区等公共场所抛撒、焚烧冥纸以及焚烧香烛、供果、逝者遗物等祭祀用品,禁止在市区之外的林区及林区边缘焚烧冥纸、香烛、供果、逝者遗物等祭祀用品。


   (五)禁止在殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构内抛撒冥纸和在专用焚烧炉以外的场所焚烧冥纸、香烛、供果、逝者遗物等祭祀用品。殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构不再提供、使用、焚烧一次性纸花圈。任何单位和个人不得将一次性纸花圈带入殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构。举行告别仪式需使用花圈的,由殡仪馆按规定免费提供可循环利用的绢花圈和挽联。


   (六)禁止在林地、耕地、基本农田保护区范围内建造坟墓。


   (七)禁止制造、销售、运输冥纸、冥币、纸钱、纸扎实物及其他封建迷信殡葬用品。


   二、明确部门职责,强化政府监管


   各地区、各部门要明确各自职责,坚持党委、政府统一领导,有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管、合力推进,切实做好文明殡葬工作。对违反本通告规定的,由有关部门按下列规定予以处理:


   (一)对在城市道路、广场、公园、绿地、山林、风景林地、居民小区等公共场所抛撒、焚烧冥纸,焚烧香烛、供果、逝者遗物等祭祀用品的,由城市管理行政执法部门责令改正,对不听劝阻的,依据《大连市城市环境卫生管理条例》有关规定处罚;对向车外抛撒冥纸的,由公安机关交通管理部门及时制止,对不听劝阻的,依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定处罚;对擅自在市区之外的林区及林区边缘焚烧冥纸的,由林业部门依据《森林防火条例》有关规定处罚。


   (二)对在殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构内抛撒冥纸和在专用焚烧炉以外的场所焚烧冥纸、香烛、供果、逝者遗物等祭祀用品的,由殡葬服务机构工作人员责令立即自行改正;对不听劝阻的,由民政部门依据《大连市殡葬管理暂行规定》等有关规定处罚。


   (三)对在城市林地建造坟墓的,由城市管理行政执法部门依据《大连市城市绿化管理条例》有关规定处罚;对在城市之外的林地和耕地建造坟墓的,由林业、国土资源部门依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等有关规定处罚。


   (四)对制造、销售封建迷信殡葬用品的,由民政部门会同工商行政管理、城市管理行政执法部门依据《殡葬管理条例》等有关规定处罚。


   (五)对违反本通告、阻碍执法人员执行公务的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理或处罚;构成消防安全违法行为的,由公安消防部门依据《中华人民共和国消防法》有关规定处理或处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


   本通告自2015年8月1日起执行。市政府1996年11月16日发布的《关于禁止市内四区在办丧事过程中抛撒纸钱的通告》(大政发〔1996〕101号)和1997年1月20日发布的《大连市人民政府关于禁止在市内四区公共场所烧纸的通告》(大政发〔1997〕11号)同时废止。


   大连市人民政府



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